根據(jù)《湖北省引進(jìn)海外高層次人才實(shí)施辦法》，為做好省“百人計(jì)劃”申報(bào)、推薦工作，制定本工作流程。

一、項(xiàng)目介紹

湖北省組織實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才“百人計(jì)劃”，從2009年開始，計(jì)劃用5-10年左右時(shí)間，重點(diǎn)圍繞我省優(yōu)先發(fā)展的裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，依托高等院校、科研院所、重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及各類開發(fā)區(qū)等，引進(jìn)200名左右我省緊缺的海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（其中創(chuàng)業(yè)人才不低于50%），為把湖北建成促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供人才保證和智力支持。

目前，“百人計(jì)劃”主要由創(chuàng)新人才項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目組成，引才的對(duì)象和條件主要是：

引進(jìn)的人才一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位（創(chuàng)業(yè)人才可適當(dāng)放寬），原則上不超過(guò)55周歲，誠(chéng)實(shí)守信，遵守法律法規(guī)，無(wú)不良職業(yè)道德記錄，引進(jìn)后每年在湖北省內(nèi)工作不少于6個(gè)月，并符合下列條件之一：

1、在國(guó)外高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)的專家學(xué)者；

2、在國(guó)際或所在國(guó)知名企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任中、高級(jí)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才；

3、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能在湖北省各級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)創(chuàng)辦科技型企業(yè)，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，符合湖北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和市場(chǎng)需求，具有較大發(fā)展?jié)摿蛯?shí)施產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)人才；

4、湖北省急需緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

二、申報(bào)平臺(tái)

（一）以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)平臺(tái)

以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（含開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園等各類園區(qū)）為依托，引進(jìn)以帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金等形式來(lái)我省投資創(chuàng)辦科技型企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，通過(guò)本平臺(tái)申報(bào)。

申報(bào)本平臺(tái)的海外高層次人才除應(yīng)符合“百人計(jì)劃”人選的基本要求外，還應(yīng)具備下列條件：

1、一般應(yīng)在海外取得碩士或博士學(xué)位，不超過(guò)55歲；

2、擁有的技術(shù)成果國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先，或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)空白，具有產(chǎn)業(yè)化開發(fā)潛力；

3、有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或曾任國(guó)際知名企業(yè)中高層管理職位，有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力；

4、為所在企業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)辦人且為第一大股東（股權(quán)一般不低于30%，一家企業(yè)只能申報(bào)一名創(chuàng)業(yè)人才）；

5、企業(yè)成立1年以上、5年以下，其擁有核心技術(shù)的產(chǎn)品已處于中試或產(chǎn)業(yè)化階段。

創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作在省引進(jìn)海外高層次人才工作協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)下，由省科技廳、省人力資源和社會(huì)保障廳牽頭，市（州）組織部門會(huì)同本地區(qū)科技、人事等部門和高新區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會(huì)組織實(shí)施。

（二）重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)

高等學(xué)校和科研院所引進(jìn)的海外高層次人才，通過(guò)本平臺(tái)申報(bào)。

申報(bào)本平臺(tái)的海外高層次人才除應(yīng)符合“百人計(jì)劃”人選的基本要求外，還應(yīng)具備下列條件：

1、在國(guó)外教學(xué)科研第一線工作，并具有國(guó)內(nèi)外一流的研究水平，在科學(xué)研究方面取得國(guó)內(nèi)外同行公認(rèn)的重要成果；

2、在本學(xué)科建設(shè)上具有創(chuàng)新性構(gòu)想和戰(zhàn)略性思維，具有帶領(lǐng)本學(xué)科在其前沿領(lǐng)域趕超或保持國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)水平的能力。

重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)海外人才工作，在省引進(jìn)海外高層次人才工作協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)下進(jìn)行。高等學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科的人才引進(jìn)工作由省教育廳牽頭組織實(shí)施，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的人才引進(jìn)工作由省科技廳牽頭組織實(shí)施。

（三）大型企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)平臺(tái)

大型企業(yè)（含中央在鄂企業(yè)，下同）和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)的海外高層次人才，通過(guò)本平臺(tái)申報(bào)。

申報(bào)本平臺(tái)的海外高層次人才除應(yīng)符合“百人計(jì)劃”人選的基本要求外，還需具備下列條件之一：

1、擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)，具有較大發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)效益的企業(yè)研發(fā)人才和專業(yè)技術(shù)人才；

2、在國(guó)際或所在國(guó)知名企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任中、高級(jí)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才；

3、具有豐富的金融管理、資本運(yùn)作、市場(chǎng)開拓經(jīng)驗(yàn)，熟悉國(guó)際規(guī)則，在業(yè)界有較大影響或作出重大成績(jī)。

大型企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才工作，在省引進(jìn)海外高層次人才工作協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)下進(jìn)行。大型企業(yè)的人才引進(jìn)工作由省國(guó)資委牽頭組織實(shí)施，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的人才引進(jìn)工作由省金融辦牽頭組織實(shí)施。

三、申報(bào)評(píng)審程序

（一）創(chuàng)新人才項(xiàng)目

海外高層次人才一般應(yīng)與高校、科研院所、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等用人單位達(dá)成明確的工作意向后，由用人單位進(jìn)行申報(bào)。

申報(bào)評(píng)審的基本程序是：

1、本市用人單位與海外高層次人才達(dá)成意向后，根據(jù)實(shí)際分別填寫《重點(diǎn)學(xué)科引進(jìn)人才申報(bào)書》、《重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)人才申報(bào)書》、《企業(yè)引進(jìn)人才申報(bào)書》，市屬高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)的申報(bào)人，根據(jù)實(shí)際分別填寫相應(yīng)的申報(bào)書，將相關(guān)材料報(bào)市委組織部；

2、由市委組織部人才辦匯總初審后，統(tǒng)一報(bào)省委組織部人才辦；

3、省委組織部人才辦對(duì)申報(bào)人選資格進(jìn)行初選后，按程序?qū)⒂嘘P(guān)材料分送各平臺(tái)牽頭單位進(jìn)行評(píng)審；

4、平臺(tái)牽頭組織單位組織專家對(duì)申報(bào)人選進(jìn)行評(píng)審，提出引進(jìn)人才綜合評(píng)審意見(jiàn)，報(bào)省委組織部人才辦；

5、省委組織部人才辦審核后，組織入選專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)面試評(píng)審；

6、確定初步入圍人選后，省委組織部人才辦再組織各平臺(tái)牽頭組織單位對(duì)人選及單位支持情況進(jìn)行實(shí)地考察；

7、省委組織部人才辦將人選提交“百人計(jì)劃”專家顧問(wèn)組審核后，報(bào)省海外高層次人才引進(jìn)工作協(xié)調(diào)小組審批。

（二）創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目

符合條件的創(chuàng)業(yè)人才由企業(yè)所在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等進(jìn)行申報(bào)。

申報(bào)評(píng)審的基本程序是：

1、申報(bào)人按要求填寫《創(chuàng)業(yè)人才申報(bào)書》及相關(guān)材料，按程序報(bào)市委組織部；

2、市委組織部人才辦匯總，組織有關(guān)部門審核或評(píng)審后統(tǒng)籌報(bào)省委組織部人才辦；

3、省委組織部人才辦的評(píng)審程序同“創(chuàng)新人才項(xiàng)目”。

四、工作條件和特定生活待遇

（一）工作條件

1、引進(jìn)人才可擔(dān)任高等院校、科研院所、重點(diǎn)骨干企業(yè)、國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)中級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

2、引進(jìn)人才因工作需要申請(qǐng)政府部門的科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等政府支持項(xiàng)目時(shí)，有關(guān)部門優(yōu)先給予支持。

3、引進(jìn)人才擔(dān)任省重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，有權(quán)決定團(tuán)隊(duì)成員的聘任，所聘人員可采取協(xié)議工資制，不受引進(jìn)單位現(xiàn)有編制、工資總額和科研經(jīng)費(fèi)成本比例限制。

4、引進(jìn)人才可參與省相關(guān)重要科研計(jì)劃、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)等方面的咨詢論證、計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估等工作。

5、政府相關(guān)部門要列出專項(xiàng)，支持引進(jìn)人才的工作。

（1）省發(fā)改委在組織實(shí)施的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、自主創(chuàng)新能力建設(shè)等專項(xiàng)中，優(yōu)先支持人才引進(jìn)單位承擔(dān)的相關(guān)項(xiàng)目；

（2）省科技廳的重大科技專項(xiàng)，應(yīng)支持已引進(jìn)人才的單位實(shí)施的創(chuàng)新項(xiàng)目；

（3）省經(jīng)信委、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳等政府職能部門要為引進(jìn)人才提供平臺(tái)和項(xiàng)目。

（二）經(jīng)濟(jì)待遇

1、對(duì)引進(jìn)的科技型創(chuàng)業(yè)人才，省財(cái)政一次性給予每人人民幣100萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)引進(jìn)的科研、經(jīng)營(yíng)管理、金融等方面的創(chuàng)新人才，省財(cái)政一次性給予每人人民幣50萬(wàn)元的補(bǔ)助。用人單位、主管部門和地方政府配套其他資金，用于改善引進(jìn)人才的工作、生活條件。企業(yè)為引進(jìn)人才配套的科研啟動(dòng)、安家、購(gòu)房補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)可以列入企業(yè)成本核算。

2、引進(jìn)的科技型創(chuàng)業(yè)人才研發(fā)的產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)時(shí)，省財(cái)政給予三年期內(nèi)300萬(wàn)元貸款額度以內(nèi)的貸款貼息補(bǔ)助。引進(jìn)的創(chuàng)業(yè)人才實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化，由落戶園區(qū)聯(lián)系并引導(dǎo)省內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資商進(jìn)行創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。對(duì)引進(jìn)人才創(chuàng)辦企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，要適時(shí)集中組織市場(chǎng)推介會(huì)，優(yōu)先列入政府采購(gòu)項(xiàng)目，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)支持購(gòu)買。

3、引進(jìn)的海外高層次人才及團(tuán)隊(duì)，可申請(qǐng)“湖北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”和“湖北省自主創(chuàng)新崗位”，享受相關(guān)資助待遇。

（三）生活條件保障

1、落戶、居留和出入境

（1）引進(jìn)的中國(guó)國(guó)籍人才，可不受出國(guó)前戶籍所在地的限制，選擇在湖北省內(nèi)任一城市落戶,其家屬和未成年子女可一并隨遷。公安機(jī)關(guān)應(yīng)簡(jiǎn)化程序，優(yōu)先辦理；

（2）引進(jìn)的外國(guó)國(guó)籍人才，可憑省外國(guó)專家局出具的《外國(guó)專家證》，到公安部門申辦5年以下多次入境有效簽證或居留許可，既可由本人申請(qǐng)辦理，也可由引進(jìn)單位代辦，其配偶和不滿18周歲的子女可享受同等待遇；

（3）引進(jìn)的外國(guó)國(guó)籍人才，符合《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》規(guī)定的，公安部門要向公安部申報(bào)《外國(guó)人永久居留證》。本人愿意加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍的，可為其向公安部報(bào)批。其配偶和未成年子女可一同申請(qǐng)。

（4）引進(jìn)的中國(guó)國(guó)籍人才，可向省公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)護(hù)照和往來(lái)港澳通行證。

2、稅收

（1）引進(jìn)人才來(lái)鄂時(shí)取得的省政府獎(jiǎng)勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)性津貼，以及來(lái)鄂時(shí)取得的一次性補(bǔ)助，可視同國(guó)家獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅；

（2）引進(jìn)人才從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所取得的收入，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，免征營(yíng)業(yè)稅；

（3）引進(jìn)人才在省內(nèi)創(chuàng)辦的企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅；

（4）引進(jìn)人才在省內(nèi)新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅；國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件生產(chǎn)企業(yè)，如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，按10%的稅率征收企業(yè)所得稅；

（5）引進(jìn)人才來(lái)鄂創(chuàng)辦的企業(yè)，凡屬國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)，因生產(chǎn)需要進(jìn)口必要的自用設(shè)備和按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，除國(guó)家規(guī)定不予免稅的商品外，由所在單位按國(guó)家相關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后到主管海關(guān)辦理進(jìn)口免稅手續(xù)。所需外匯，憑規(guī)定的有效證明和商業(yè)票據(jù)，報(bào)外匯管理部門批準(zhǔn)后，到外匯指定銀行購(gòu)買；

（6）引進(jìn)人才來(lái)鄂創(chuàng)辦的企業(yè)自行生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口后，財(cái)政稅務(wù)部門優(yōu)先予以落實(shí)出口退（免）稅政策；

（7）來(lái)華定居的海外高層次人才進(jìn)口一輛自用的小汽車，可享受免稅優(yōu)惠政策；

（8）海外高層次人才來(lái)鄂工作因科研、教學(xué)急需，需從境外進(jìn)口少量科研教學(xué)用品，或申請(qǐng)進(jìn)口合理數(shù)量的工作、生活自用物品，由海關(guān)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理減免稅手續(xù)。

3、職稱、薪酬

（1）引進(jìn)人才，可實(shí)施期權(quán)、股權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)；

（2）引進(jìn)人才的薪酬待遇，本著待遇從優(yōu)的原則，參照引進(jìn)人才回國(guó)前的收入水平，一并考慮為其支付住房（租房）補(bǔ)貼、子女教育補(bǔ)貼、配偶生活補(bǔ)貼等，協(xié)商確定其合理薪酬；

（3）引進(jìn)人才評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不受評(píng)聘時(shí)限和崗位職數(shù)的限制，按本人實(shí)際專業(yè)技術(shù)水平和省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘有關(guān)文件的精神，實(shí)行特殊評(píng)審，優(yōu)先評(píng)聘。若在非集中評(píng)審時(shí)間內(nèi)的，可先聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，一年內(nèi)如按評(píng)審程序通過(guò)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定，任職時(shí)間可從單位聘任時(shí)間算起。

4、配偶安置、子女入學(xué)

（1）引進(jìn)人才配偶一同來(lái)鄂并愿意就業(yè)的，所在園區(qū)和用人單位要妥善安排工作，確有困難的，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門要協(xié)調(diào)解決。對(duì)暫時(shí)無(wú)法安排的，其人事檔案免費(fèi)掛靠當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)機(jī)構(gòu)，所在園區(qū)或用人單位可參照當(dāng)?shù)仄骄べY水平，以適當(dāng)方式為其發(fā)放生活補(bǔ)貼；

（2）引進(jìn)人才隨遷子女入托、入中小學(xué)，可以選擇當(dāng)?shù)毓k學(xué)校就讀，由當(dāng)?shù)亟逃块T協(xié)調(diào)辦理入學(xué)手續(xù)，免收擇校擇園費(fèi)用；

（3）引進(jìn)人才的子女選擇國(guó)際學(xué)校或當(dāng)?shù)毓k學(xué)校國(guó)際班就讀的，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T協(xié)調(diào)辦理入學(xué)手續(xù)。引進(jìn)單位視情況可提供一定數(shù)量的子女教育補(bǔ)貼；

（4）引進(jìn)人才的子女參加中考和普通高等學(xué)校招生入學(xué)考試的，比照現(xiàn)行歸僑子女降分錄取政策執(zhí)行；其外國(guó)籍子女報(bào)考國(guó)內(nèi)高等院校的，按照招收外國(guó)留學(xué)生的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先錄取。

5、保險(xiǎn)、醫(yī)療

（1）引進(jìn)人才及符合參保條件的配偶、子女，可以參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，包括基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。對(duì)其中達(dá)到退休年齡時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不足15年的，可以向后延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，直至達(dá)到15年。用人單位應(yīng)為引進(jìn)人才辦理企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，在記入個(gè)人賬戶資金分配上給予重點(diǎn)傾斜。同時(shí)用人單位可以為引進(jìn)人才購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)；

（2）引進(jìn)人才在鄂工作期間，由省委保健辦發(fā)放專門醫(yī)療保健證，享受廳（局）級(jí)干部同等優(yōu)先醫(yī)療服務(wù)待遇，憑證可在定點(diǎn)保健基地醫(yī)院特需門診就醫(yī)和綜合病房住院治療。醫(yī)療資金通過(guò)現(xiàn)行醫(yī)療保障制度解決，未參保和醫(yī)療保險(xiǎn)按規(guī)定不予支付的部分由用人單位或個(gè)人按有關(guān)規(guī)定予以解決。引進(jìn)人才每年進(jìn)行一次健康體檢，健康體檢項(xiàng)目按廳（局）級(jí)干部健康體檢項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，由省委保健辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。此項(xiàng)優(yōu)惠條件也適用于我省聯(lián)系掌握的國(guó)家“千人計(jì)劃”人選并在鄂工作的海外高層次人才。

6、住房

引進(jìn)人才來(lái)鄂工作的，用人單位為其租用不低于120平方米的住房，或根據(jù)市場(chǎng)行情提供相應(yīng)租房補(bǔ)貼；引進(jìn)人才愿意購(gòu)買住房的，可參照當(dāng)?shù)鼐用褓?gòu)房政策，購(gòu)買自用商品住房一套，用人單位可給予一定數(shù)量的購(gòu)房補(bǔ)貼。

7、提供窗口服務(wù)

武漢市、黃石市、十堰市、荊州市 、 宜昌市、襄陽(yáng)市、鄂州市、荊門市、孝感市、黃岡市、咸寧市、隨州市、恩施、仙桃市、天門市、潛江市、神農(nóng)架等代理首選武漢創(chuàng)優(yōu)企科技咨詢有限公司，咨詢電話:027-87053558或18571494448